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第17章（第1页）
圣上这两年沉迷于炼药修观，不理朝事，国库亏空的厉害，太子殿下的这一建议提出，就博得了皇上的欢心，于是决定再拨临安一半的土地改种桑苗。
甚至想将这策略定位国策。
这种内阁议事，顾长凌是没资格参加的，所以现在还不知道。
顾长凌看完具体的计划，以及如何解决临安人民粮食的问题后，赞道：“上利于朝，下利于民，看起来是个良策。”
陆行川啧了一声，“先生，本宫约你出来，可不是听你来夸那厮的。”
第13章 深夜偶遇
顾长凌莞尔，“再好的良策，都要落地执行下去，才算为良策，若是没有执行成功，都只能算是纸上谈兵，下官建议殿下暂时静观其变，面上也可顺着大臣们一起支持这个策略。”
陆行川皱眉，“可是，万一这计策执行成功了，太子就是大功一件，这东宫之位就相当于坐死了，谁都别想动。”
顾长凌为自已斟了一杯茶，问：“这国策如果颁布下去，要经过哪些程序？”
陆行川道：“要经过内阁，总督，临安布政史按察史，钱塘知府，县长，再到百姓。”
顾长凌分析，“这么一个有利润可图的良策，经过层层下达，会有人不贪吗？”
假设一下，“太子真有能力层层严格把控，不让人贪，那还有一个至关重要的阶层，是他控制不了的。”
陆行川立马拿起茶壶，再给先生添了一杯茶，“哪儿个阶层？”
顾长凌：“百姓。”
百姓才是那个最终执行的人。
“连年亏空，赋税加重，百姓已经积了不少怨言，对朝廷信任力大打折扣。”
此时忽然发布一个国策，说是对你们有利，又能充实国库，这么好的政策，真的就落到他们头上了吗，那为什么不包给那些地主呢？
“百姓定会起疑，起疑就会拖慢实行的步伐……”
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