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七月二十六日,王镇恶派人送刘义隆、刘义康、刘义恭、刘义宣、刘义季等人进京,天子司马德文有意诛刘义隆等人,被雍公杨安玄劝阻。
司马德文效先祖加封刘义隆为归义侯,刘义康、刘义恭等皆封伯,并将刘家兄弟安置在洛阳西郊郭城之中。
八月一日,尚书左仆射习辟疆奏本,雍公杨安玄平灭伪宋,功当封王。
天子司马德文道:“晋室天命早改,幸赖雍公所延,若非雍公,朕之性命难保。雍公天纵圣德,灵武秀世,一匡颓运,再造华夏,功非王爵所能酬,朕当顺应天命,禅位于他。”
欣然提笔,司马德文写下禅位诏书,命习辟疆捧诏书至雍公府奉与杨安玄。
三辞三让,杨安玄在洛阳城南郊立坛,祭告天地,即皇帝位。礼毕,杨安玄乘法驾至洛阳太极殿,登座接受百官朝贺,大赦天下,立国为雍,改元宁泰。
封晋帝司马德文为逍遥王,以南阳郡为其封邑,载天子旍旗,乘五时副车,行晋正朔,郊祀天地礼乐制度皆用晋典,上书不为表,答表勿称诏等等。
接着杨安玄追封父亲杨佺期为昭皇帝,尊袁氏为皇太后,立孔苗为庄皇后,阴慧珍为肃皇后,杨愔为襄王,杨翼为勇王,杨锐为安王,王镇恶、蒯恩、孟龙符等功臣封国公十六人,县侯六十人……
这次封赏朝堂变动不大,让众人暗自心惊的是世子杨愔并没有被策封为太子,而且天子策封了两位皇后(1),这足以说明天子的态度,甚至有人从肃皇后是阴氏后人联想到当初的汉光武帝,不数人猜测天子杨安玄有意立肃皇后之子为太子。
天下初定,百业待兴,安抚刘宋治下的百姓是当务之急。杨安玄下旨天下税赋皆三十取一,招纳流民按丁口给予田地,官府发放赈济粮,来年春耕提供粮种、农具以及提供耕牛等等一系列仁政。
仁政要靠人来实施,杨安玄及时对州域及州刺史进行了调整。北雍与河套地区合为雍州,刺史为孟龙符;凉州刺史索邈,州域为武威、西平、西郡、张掖、酒泉、敦煌,如今张掖已下,剩下酒泉和敦煌还在沮渠蒙逊手中。
杨安玄致信索邈,江南战事已平,年底前将征调五万兵马前往姑臧,争取将沮渠蒙逊的凉军逐往吐谷浑,然后以凉军为先锋,侵袭吐谷浑疆域,最后将吐谷浑收为治下。
秦州刺史依旧是蒯恩,司州刺史杨安玄不可能再兼任,授予王镇恶;兖州刺史毛修之在杨安玄东巡后,决定回朝任后将军、中书监,兖州刺史由朱龄石接任;北冀州和北青州被杨安玄合并为青州,以胡藩为青州刺史,诚国公杨孜敬回洛阳担任司空。
原雍州与豫州数郡合并为襄州,江陵、江夏划归襄州管辖,刺史委任赵田;梁州刺史依旧是冯立;益州刺史阴绩;宁州刺史为张锋。
长江以南的荆州与湘州再度合为荆州,刺史派任杨安远;豫州刺史沈庆之;江州刺史朱超石;扬州刺史王慧龙;广州刺史刘衷。
交州刺史仍任用刘宋时的刺史杜弘文,杜弘文是原交州刺史杜慧度之子,杜家在交州根深蒂固,刘义隆归降后,杜弘文迅速上疏洛阳,表示归顺之义,天高皇帝远,杨安玄一时不想动交州。不过,掺砂子是要的,杨安玄任命杨绰为交州别驾,带了两百亲卫前去赴任。
利用新朝建立之机,杨安玄下旨地方官吏重新清仗田亩,将门阀世族侵占的土地重新分配给百姓。同时,大量科举取中的官员下派到郡县为官,杨安玄让御史中丞孔鲜、廷尉何青以及商情司派遣人手考课地方官吏,借机整顿吏治,惩治贪官,清理庸官、冗官。
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